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河南水利係統成功防禦2020年7月淮河流域大洪水紀實

時間:2020-08-14

來源:河南水利廳網站

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       今年6月1日至7月23日,河南省先後出現8次強降雨過程,其中,7月16日至19日降雨過程,最大點雨量出現在信陽市固始縣鎖口雨量站,降雨達到439.5毫米,累計降雨超過400毫米的站點9處,均超100年一遇。持續強降雨致固始境內淮河幹流、14條支流出現險情,97座中小水庫全部溢洪。

  麵對嚴峻的險情,省委、省政府高度重視,省委主要領導趕赴一線檢查指導,省政府主要領導主持會商研判,明確要求要深入貫徹落實習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示精神,始終堅持把人民群眾生命財產安全放在第一位,主動擔當作為,堅決打好打贏防汛救災主動仗。

  省水利廳積極踐行習近平總書記“人民至上、生命至上”的理念,認真落實省委、省政府防汛抗洪決策部署,嚴格落實責任,嚴密監測雨水情,加強會商研判,做好預報預警,適時啟動相應級別的水旱災害防禦應急響應,加強堤壩等水工程巡查,科學調度水工程,全力做好可能出現險情的應對處置工作。全省水利係統廣大黨員衝鋒在前,奮戰一線,切實發揮模範帶頭作用,各項工作緊張有序,確保人民群眾生命安全,最大程度減少災害損失。

  精準預報 嚴密監測

  水文測報為防汛工作提供堅實基礎

  水文監測預警是水旱災害防禦的“千裏眼”“順風耳”。據初步統計,河南省已建設水文站367處,自動遙測雨量站4093處,圖像(視頻)站1665處,簡易雨量站18988個,簡易水位站5180個,安裝無線預警廣播20236套。密切監測雨情、水情,精準預報洪水過境時間和水位、流量,為提前做好水災害防禦準備工作提供了可靠的依據,為落實巡堤查險力量、預置應急搶險隊伍和物資贏得寶貴的時間,為調度決策提供了重要支撐。

  汛前準備充分,為有效應對汛情奠定了紮實基礎。為科學應對超標準洪水,省水文局提前謀劃,超前準備,製訂了水文應急測報預案,完善了水利應急通信係統、車載三維激光測量係統、遙控測流船、ADCP、測流無人機、全站儀、GPS、電波流速儀等設備,自上而下建立了應急監測隊伍,加強水文搶險突擊隊應急能力建設,汛前多次進行水文防汛應急測報實戰演練,有效應對汛期隨時可能發生的局部暴雨洪水及各類突發水事件。

  水情預報精準,為科學調度洪水構築了重要支撐。防汛期間,省水文局水文情報預報技術團隊以省水情中心為陣地,與水情應急突擊隊以及信陽、駐馬店、南陽等地水文部門水情工作人員一起,嚴密監視雨水情變化,及時發布預警、預報信息。洪水期間,全省水情部門每3個小時滾動預報一次,參與現場調度會商13次;共接收處理遙測信息55萬餘份,人工水情電報6萬餘份,向水利部水文情報預報中心、各流域機構及相關省份轉發雨水情信息61萬餘份,共享預報成果30餘站次;發布預警信息836站次,提供雨水情簡報、快報126期1000餘份,向應急部門轉發信息50餘份,向各級防汛部門領導、防汛人員發布雨水情短信息1800餘條,共製作和發布各類洪水預報352站次,其中根據未來降雨量製作與發布預測預報201站次,開展實時及滾動預報151站次,成功預報了淮河幹流及淮南支流河道、水庫的洪水,特別是提前16個小時準確預報了史灌河蔣家集水文站超保證水位,預報最高水位為33.60米,實測最高水位為33.64米,為應急搶險、科學調度大中型水庫蓄洪、削峰、錯峰提供重要決策依據,削減了史灌河蔣家集、淮濱、王家壩洪峰水位和洪峰流量,減輕了有關河段的防洪壓力。

  現場測報準確,為做好防汛抗洪提供了可靠保障。為給防汛搶險和水利工程調度提供科學依據,需要實測流量資料。洪水期間,河水水麵寬,流速大,測流難度加大,特別是史灌河水麵寬一度達到近700米,晚上難以操控遙控船,需要劃船到河裏測流。“在暴雨洪水過程中,省水文係統因地製宜,科學施策,淮幹及淮南河道、水庫水文站把常規設備監測和自動化監測、應急監測有效結合,做到隨測、隨算、隨整理、隨分析,切實提高測報精度。”省水文水資源局局長王鴻傑說,同時,根據水情變化情況,加密監測頻次,由原來每4個小時測報一次水文數據升級為1小時、半小時一報,現場測報人員隨時測報,為整個防汛行動提供了及時、準確的洪水信息,發揮了“千裏眼”“順風耳”作用。在淮幹、史灌河、白鷺河等千裏河堤上,水情工作人員憑著堅強毅力,利用各種手段,給洪水把脈,為防汛出力,把測流時間從傳統測流的1小時縮短到20分鍾,築起了防汛搶險、江河安瀾的堅強防線。

  精細調度 有效應對

  科學調度水工程築牢防汛安全屏障

  汛情當前,河南省水利廳立即組織召開防汛視頻調度會商會,要求抓好水庫安全和科學調度,強化水庫值班值守和巡查排險。河南省水利廳廳長孫運鋒要求,根據降雨預報及上下遊來水情況,提前對水庫進行預泄,強化水庫群聯合科學調度,最大限度發揮水庫攔蓄洪水、削峰、錯峰的作用,確保水庫、河道防洪安全。為應對7月16日至19日強降雨過程,省水利廳累計下發調度命令26次,將出山店、五嶽、南灣、鯰魚山、石山口、潑河等6座大型水庫和龍山水利樞紐等大型水閘統籌起來,實施水庫群和閘壩聯合調度,達到攔洪、削峰、錯峰目的,最大程度減少淮河幹支流防洪壓力。

  早在6月28日8時,出山店水庫作為一座尚未竣工驗收的在建工程,超汛限水位開始泄洪,最大入庫流量達到2280立方米每秒,控製泄量800立方米每秒,較計劃壓減400立方米每秒,“經過連續泄洪,庫區水位在穩步回落,水庫削洪率達到64.9%,也就是說,上遊來水有六成多洪水被攔蓄在水庫中,但洪水並不能暢泄,還要確保下遊河道水量不超過警戒水位。”出山店水庫管理局負責同誌說,千百年來,奔湧不息的洪水,在淮河裏橫衝直撞,如今終於得到了有效控製,出山店水庫在首次防汛調度中發揮出顯著的防洪效益,經受住了考驗。

  根據水文預報,結合上遊來水、水庫蓄水及下遊河道流量情況,相機壓減或增大下泄流量。出山店水庫從7月16日9時起泄流700立方米每秒,提前預泄騰出庫容。實施水庫群聯合調度,為削減洪峰,減輕下遊防洪壓力,鯰魚山水庫調度下泄流量380立方米每秒;石山口水庫調度下泄流量200立方米每秒;出山店水庫調度下泄流量200立方米每秒;潑河水庫下泄流量100立方米每秒;南灣水庫、五嶽水庫零下泄。

  7月18日,下遊史灌河和灌河出現較大險情,省水利廳黨組書記劉正才抵達鯰魚山水庫,實地查看水庫大壩、溢洪道等工程,詳細了解水庫工程運行情況及水庫泄洪情況,現場指導水庫科學調度,合理控泄,壓閘錯峰,充分發揮水庫工程的防洪減災作用。7月19日23時鯰魚山水庫水位一度上漲至108.92米,庫容6.0億立方米,為建庫以來曆史第二高水位,有效地緩解了下遊史灌河的防洪壓力,保障了下遊人民群眾生命財產安全。

  同時,在淮河流域防洪工作中,我省樹立大局意識,積極向上級部門匯報情況,向安徽省通報汛情,研判方案和險情,為王家壩開閘泄洪、啟用蒙窪蓄洪區提供意見參考。協同兄弟省開展聯合調度,在史灌河超過保證水位以及出現險情後,立即報請淮委會協調安徽省水利廳減少梅山水庫泄量。為確保潢川縣城防洪安全,對龍山水利樞紐實施精細化調度,在300立方米至1400立方米每秒的區間內對下泄流量進行實時連續動態調整。此次洪水應對過程中,五嶽水庫削峰率100%、南灣水庫削峰率99%、鯰魚山水庫削峰率85%、石山口水庫削峰率79%、潑河水庫削峰率78%、出山店水庫削峰率60%,綜合削峰率高達83%,有力保障了水庫大壩和下遊河道安全,為整個淮河流域防洪大局作出了重要貢獻。

  7月21日-22日,河南省淮河支流小洪河上遊出現強降雨天氣,最大點雨量269毫米,為特大暴雨。洪汝河、澧河、唐河、沙河、潁河出現一次洪水過程,小洪河、汝河超警戒水位。通過對宿鴨湖、燕山、板橋等大型水庫進行精準調度,對石漫灘、田崗水庫進行聯合調度,汝河、洪河僅發生一般超警洪水,水庫攔洪、削峰、錯峰作用明顯。

  “汝河上遊的板橋水庫是一座被鑒定為三類壩的病險水庫,正在除險加固,但作為一座大型水庫,它的防洪作用不容忽視。為了能夠充分發揮板橋水庫有限的防洪功能,我們綜合考慮水庫工況和下遊防洪壓力,確定其調度方案和蓄水上限。”省水利廳水旱災害防禦處處長馮林鬆說,此次強降雨過程中,針對板橋水庫最大入庫流量4310立方米每秒,精細研判,關閘攔洪,削峰率幾近100%,降低了下遊遂平段水位3米左右,避免了汝河發生特大洪水導致的堤防漫溢,減輕了下遊宿鴨湖水庫、洪汝河乃至淮河幹流的防洪壓力。

  小洪河上遊石漫灘水庫最大入庫流量890立方米每秒,田崗水庫最大入庫流量1070立方米每秒。按照正常調度方案,田崗水庫需下泄1070立方米每秒,其上遊石漫灘水庫如果下泄將會更大。疊加下遊桂李站以上區間降雨,老王坡蓄滯洪區將超過分洪水位,如果開閘分洪,將影響區內5.25萬人、16.42萬畝耕地。

  為盡力避免老王坡蓄滯洪區分洪,經過綜合會商研判實時天氣、降雨、水庫入庫流量、蓄水情況和水庫大壩工程安全狀況,在確保水庫安全的前提下,對石漫灘水庫、田崗水庫實施聯合調度。在石漫灘水庫水位快速上漲的情況下,果斷決定不開閘下泄洪水,田崗水庫控泄流量至200立方米每秒。當田崗水庫入庫流量減少,水位降至接近汛限水位時,調度石漫灘水庫開閘泄洪。本次調度過程,石漫灘水庫最高蓄水位上漲至107.39米,較汛限水位高0.89米;田崗水庫最高蓄水位上漲至87.26米,距設計水位僅0.09米;老王坡蓄滯洪區按照預案離分洪流量隻差20立方米每秒。

  通過對石漫灘、田崗水庫實施聯合精準調度,石漫灘水庫攔蓄洪峰14小時,超汛限水位運行8小時才開閘泄洪;田崗水庫攔蓄洪水接近設計水位,防洪功能發揮到了極致,依靠精準預報和科學調度,有效避免了老王坡、楊莊蓄滯洪區開閘分洪,發揮了巨大的社會效益和經濟效益。僅未啟用蓄滯洪區一項,就減少經濟損失近2億元。

  聞“汛”而動 眾誌成城

  水利係統黨員幹部防汛一線勇擔當

  雨情就是號角,汛情就是命令。在洪水到來之時,各級黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用,廣大黨員幹部風雨逆行,衝鋒在前,與時間爭鋒,同洪水賽跑,做到哪裏有危險、哪裏就有應急工作隊,哪裏需攻堅、哪裏就有黨員突擊隊,真正把崗位設在前沿,把黨旗插在前線,切實發揮了先鋒模範作用,經受住了暴雨洪水考驗。

  麵對嚴峻防汛形勢,按照廳黨組統一安排部署,相關廳屬黨組織迅速行動,充分發揮水利技術優勢,組織黨員骨幹力量馳援固始抗洪一線,並在現場成立臨時黨支部。劉正才第一時間趕赴信陽固始防汛一線,靠前指揮,堅守現場四天三夜,組織防汛會商9次,不間斷滾動分析研判降雨影響和汛情發展。孫運鋒在後方主持8次會商,又奔赴搶險一線組織會商,現場指揮。

  省水文局黨委組織48名水文測報專家趕赴現場。原來每4個小時測報一次水文數據,現在半個小時測報一次水情,現場水文測報人員更是隨時測報。

  省水利第一工程局黨委、省水利第二工程局黨委、沙潁河流域管理局黨委、河南省水利勘測設計研究有限公司黨委、河南快三官网黨委等單位組織水利工程、設計、搶險等33名專家趕赴現場。按照廳黨組要求,就地全部編入13個小組,在80公裏長的大堤上日夜巡查,為抗洪搶險提供技術支撐。

  同時趕來支援的還有南水北調中線建管局河南分局、省搶險救助隊、白龜山水庫管理局搶險突擊隊、省水利宣傳中心的黨員幹部以及42名機械設備操作人員。

  各黨組織趕來支援的同時,為搶險現場帶來10台照明燈、6台可調移動月球燈、12台DZF-120型打樁機、3輛照明車、26套水下救助搶險設備等防汛物資設備。

  據統計,從7月19日起,省水利廳累計派出131名水利專家趕赴固始防汛一線,而這支隊伍的成員,95%都是黨員。

  “每一名黨員都是一麵旗幟,在災情麵前,要站得出來、衝得上去,築牢守護人民群眾生命財產安全的堅固防線。”臨時黨支部書記申季維在動員會上要求所有參加搶險的人員,要發揮黨員作用,發揮水利業務優勢,指導協助地方科學抗洪。

  “洪水當前,數據就是我們水文人的命!”共產黨員、蔣集水文站站長唐勝軍帶領職工不顧生命安危,搶測到洪峰水位33.64米,最大流量4830立方米每秒,水位、流量均是1951年建站以來第二位。

  “麵對險情,黨員就要衝在最前麵。”共產黨員、水利一局副局長李東森不顧發燒感冒,寸步不離、日夜堅守。

  從7月19日至7月22日,馳援固始防汛一線的水利共產黨員們,日夜奮戰在最危急的現場,連續四天四夜累計休息時間不足15個小時,有的甚至不超過10個小時,一天隻吃一頓飯的情形十分常見,很多人嗓子喊啞了,腳上磨出了血泡,一瘸一拐仍堅持在一線,沒有一個人中途退場,沒有一個人喊苦叫累。

  “河南目前有水庫2509座,總庫容349.14億立方米,5級以上堤防2萬公裏,蓄滯洪區14處,這是我們防汛抗洪的工程保障。”劉正才介紹,“更重要的是,我們全廳有200多個黨支部和5000多名黨員,時刻準備著為防汛抗洪貢獻力量。”

  上百名水利專家堅守抗洪一線,科學指導抗洪搶險工作,與解放軍官兵、基層民兵、消防救援指戰員以及當地幹部群眾共同展開了一場轟轟烈烈的抗洪搶險戰鬥。本次史灌河固始縣段共有33處發生管湧、滲漏及塌陷等險情,其中8處險情較大,但由於科學處置得當,通過采取進水口封堵、下排滲水、加固河堤、開挖回填塌坑等一係列措施,險情基本排除,確保了河堤安全穩定。

  在這場防禦洪水的鬥爭中,河南水利係統的共產黨員們用實際行動詮釋了人民至上的理念,真正做到了履職盡責、擔當作為。

  為進一步凝心聚力,省水利廳黨組下發《關於在防汛救災中充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的通知》,再次明確要求廳屬各級黨組織和廣大黨員幹部要提升政治站位,把防汛救災作為踐行“兩個維護”的實際行動,帶領群眾團結一心、頑強拚搏,奮力奪取防汛救災的最後勝利。同時,發出緊急通知,要求各地抓緊做好水毀工程修複工作,及時恢複水利工程防洪功能,為後續可能到來的強降雨做好應對準備。

  汛期還沒有結束,河南水利人枕戈待旦。在白天,在深夜,河南水利人緊盯著河道、大堤;在山區,在平原,河南水利人時刻守護著人民群眾的安全。